根据中纪委七次全会、省纪委十次全会和市委五届五次全会、市纪委四次全会精神，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入开展，更好地保证文化名市建设“六项工程”顺利实施，最终实现局党委提出的总体工作目标，现结合我局工作实际，特制定党风廉政建设和反腐败工作计划。

　　2007年我局党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大、十六届六中全会和中纪委七次全会、省纪委十次全会及市委五届五次全会、市纪委四次全会精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，大力加强以儒家思想与从政道德为主题的廉政文化建设，全面构建和落实具有衢州特色的惩治和预防腐败体系，进一步抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，进一步抓好源头治理、推进体制机制创新，努力推动全市反腐倡廉工作走在前列，为衢州“两大目标”、“三大战略”顺利实施和我局全年工作任务全面完成提供强有力的政治和纪律保证。

　　一、狠抓机关效能建设，提高工作效率

　　机关效能建设是一项经常性工作，要常抓不懈。今年重点是抓“八项工作制度”的落实，文化市场管理办公室与行政执法支队要严格遵守“八项工作制度”，促进为民服务与文明执法。具体要求是：行政服务窗口全年满意率要达到100%；文化市场行政执法支队要落实好《局文化市场行政执法承诺制》，确保全年无违规执法；下属单位主要抓好上下班制度和“四条禁令”措施的落实。

　　二、完善廉政制度，增强防腐拒变能力

　　廉政建设关键在班子，在“一把手”，只有班子廉政，“一把手”廉政，才能真正谈得上廉政，所以廉政建设从班子做起，“一把手”做表率。要深入开展党风廉政建设和反腐败学习教育活动，由局党委和各支部组织，形成制度化。党委半年分析一次形势，学习内容列入党委中心组学习；各支部组织学习教育活动每季度不少于一次。学习内容：胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的讲话；中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；中央、省、市三级纪委全体会议精神和有关规定；上级通报和电化素材。学习形式可采取自学、集中学、辅导学等多种形式、多种方法。局党委每年要召开民主生活会述职述廉，同时坚持重大事项报告制度，特别是“一把手”。

　　三、遵守纪律搞好承诺，大力实行政务公开

　　今年是“十一五”规划贯彻落实年，也是文化名市建设关键推进年，为保证各项工作顺利开展，必须严格遵守“四大纪律”、“八项要求”，牢记“八荣八耻”，严格遵守胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的“四个必须”、“八种良好风气”，严格遵守市委市政府的“四条禁令”和“十不准”，特别要加强对市委五届三次全会提出的“六个不”的监督检查。按照上级的部署和要求实施政务公开，落实领导干部廉洁自律承诺制，坚持诺廉、述廉、评廉并重，提高领导干部廉洁自律的满意度。具体措施按照局2007年下发的《关于落实领导干部廉洁自律承诺制的意见》执行，班子和主要领导的承诺要在本单位公开并报局纪委。

　　四、加强廉政文化建设，弘扬清正和勤政之风

　　进一步贯彻落实省委《关于加强廉政文化建设的意见》，大力加强局机关廉政文化建设，在全系统营造一种“人人干文化、事事唯廉洁”的良好工作环境。要创新形式，抓好载体，积极推动廉政文化进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭、进农村“六进”活动；开展依法行政、严格执法、廉洁高效、勤政为民的主题教育实践活动；继续评选职业道德建设“双十佳”先进集体和先进个人，不断提高职工群众的职业道德素质。

　　五、认真处理信访工作，关心和维护群众利益

　　领导干部对信访工作要有高度的政治敏感性，在保持党员先进性教育活动的推动下，始终坚持“两面向”和“三贴近”，多关心群众，对群众反映的问题要及时妥善处理，多关心离退休人员，多交换意见，避免越级上访和群访，把问题解决在基层。要始终把群众的利益放在首位，只有不考虑自己利益的得失，群众的利益才能得到保证。为防止损害群众切身利益问题发生，文化市场管理办公室和行政执法支队要依法行政，防止行业不正之风，不准乱收费，不准向经营户吃拿卡要，并设立举报电话。

　　六、明确责任加强考核，警钟长鸣防微杜渐

　　加强党风廉政建设和反腐败工作的领导，局党委书记负总责、纪委书记具体负责。支部书记是第一责任人，廉政建设、反腐败工作、效能建设都是“一把手”工程，“一把手”要亲自抓，同时分工一名支委具体负责。年终考核时，学习教育活动每季度不少于一次，并要有记录；支部书记与单位所有成员谈话不少于一次；支部分析党风廉政建设和反腐败工作、效能建设形势每季度不少于一次，并要有记录；各单位根据工作开展情况，认真总结经验，每年上交有代表性的信息不少于1篇。凡活动开展次数少于规定次数、活动无台账记录或记录不全、报送信息数量没有完成的扣1分；凡发生严重问题，当事人要给予党纪、政纪处分，“一把手”与分管领导要追究相应的领导责任，其中一般问题扣2分，造成局被市里扣分的单位扣10分。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共衢州市文化广电新闻出版局委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年二月七日