新闻出版总署署长柳斌杰23日在2008年全国新闻出版局长工作会上说：“力争三年建立起新体制的基本框架，完成重塑市场主体和培育战略投资者、实现科学发展的任务。”

　　他指出，深化文化改革，既有明确的路线图，也有具体的时间表，新闻出版领域体制的改革要按照路线图、时间表，把任务落到实处。

　　柳斌杰说，公益性新闻出版单位深化改革要企事分开，该放开的要放开，该管住的要管住，建立新的运行机制。三年内要完成158家中央在京出版社、103家高校出版社以及所有地方的出版集团、出版单位的转企改制和股份制改革任务。

　　经营性报刊的改革分为三步：国有企事业单位主办的报刊在第一阶段完成改革，第二阶段是改革行业协会等社会团体主办的报刊，第三阶段是部委所办的报刊。

　　他还指出，印刷、复制、发行企业要打破地域和行业限制，形成以国有主导、多种经济成分共同发展的产业格局。

　　“新闻出版领域改革任务占到文化体制改革任务的2/3，必须切实加以推进，不断取得新的突破。”柳斌杰说，“实践证明，改革是推动新闻出版业发展的巨大动力，哪里有改革，哪里就有大发展。”

　　柳斌杰指出，今年下半年要开展书号网上实名申领试点工作，年底将正式启用“书号实名申领”系统，届时全国出版单位将通过网络申领2009年度书号。

　　“要改进传统管理手段和方法，落实改进书号、刊号、版号管理的新办法，推行网上书号实名申领制，满足多出好书的要求，下决心解决买卖书号、刊号、版号问题。”柳斌杰在今年年初的全国出版工作会议上说。他指出，要彻底改革书号发放制度，主要由省级新闻出版行政部门把关，开展书号网上实名申领试点工作。