2007年是实施“十一五”规划的重要一年。一年来，我局坚持以科学发展观为指导，以“围绕中心、服务大局，下移重心、活跃基层”为理念，认真贯彻落实党的十七大、省第十二次党代会、全省农村文化工作会议以及市委五届五次、六次全会精神，求真务实，开拓创新，各项工作扎实推进并得到有效提升，为我市实现“两大目标”、实施“三大战略”创造了良好的文化条件。

　　一、文化阵地基础进一步巩固，文化设施建设进展顺利

　　（一）努力夯实基层文化阵地基础

　　1、推进省文化示范村（社区）和特色文化村建设。今年创建省东海明珠1个，省级文化示范村6个、省级文化示范社区2个，建成特色文化村100个，其中市级特色文化村20个、县级特色文化村80个。至此，全市共有省文化示范村11个、省文化示范社区4个，特色文化村399个。

　　2、加强基层文化阵地建设。根据市委五届五次、六次全会要求，制定村级文化活动场所建设规划，通过合建、改建、新建等途径，大力推进农村文化阵地建设，建成200个100平方米左右的村级文化活动场所和17个乡镇文化站，并争取省财政专项资金支持，为全市256个行政村配置了必要的文化设备（每个村1.3万元）。

　　（二）深入推进重点文化设施建设

　　1、衢州电影城建成开放。12月4日组织了建筑工程竣工验收，12月20日前完成影厅内部装修、放映设备安装调试等工作，12月23日五星级影城“衢州宏泰电影大世界”对外开张营业。

　　2、文化艺术中心前期准备有序。继续做好各项前期准备工作，已完成项目建议书和8套建筑方案设计等工作。

　　3、县（市、区）文化设施建设有新进展。衢江区文化馆（青少年活动中心）11月25日开工奠基，该项目占地面积10亩，总投资1080.4万元，建筑面积4190平方米，是区政府2007年为民办实事十大工程之一，预计2008年底完工；常山县建成奇石博物馆，“三馆合一”工程（图书馆、博物馆和档案陈列馆）11月底开工建设；龙游积极做好民居苑外围拓展工程规划等前期工作，文化艺术中心（包括青少年宫、剧院等）建成即将投入使用；江山投入2700多万元建成文化广场（约2万平方米），现已投入使用，同时做好文化艺术中心（包括文化馆、图书馆、博物馆、青少年宫、影剧院和工人文化宫）前期工作，计划年底动工；开化做好文化艺术中心前期工作，该工程列入县“510”工程。

　　二、公共文化服务体系不断健全，群众基本文化权益得到保障

　　1、农家乐大篷车巩固提升。继续面向基层，深入农村、企业、社区、学校等巡回演出200余场，直接受益观众16万余人，其中到农村演出160场，覆盖400多个行政村，与质监、药监、国土资源等部门合作开展助残日、食品药品安全等宣传演出30场，到军营、敬老院等慰问演出10场，社会效应不断扩大。今年11月，“农家乐大篷车送欢乐到农家”被评为市“十佳和谐创建新事”；11月23日，在衢江区后溪镇万青村举行“宣传贯彻党的十七大精神暨大篷车400场庆祝演出”，市领导厉志海、黄会荣、郑樟林、居亚平等现场观看并为农民发放十七大报告单行本。农家乐大篷车送十七大精神送演出的做法得到省委常委、宣传部长黄坤明等省领导的充分肯定。

　　2、民工文化俱乐部深化拓展。在巩固发展民工文化热线、快乐上网、周末文艺专场、图书阅览日和晚间阅览、电影专场、广播进工棚等八大服务项目的基础上，1月开通了每周2期的“广播民工家园”栏目供民工工余收听；4月成立了“民工艺术团”，首批26名团员在市群艺馆专业辅导下，先后到市上洋机械厂、世纪龙有限公司、巨桑家俱市场、新湖景城、开化荷花广场等民工相对集中的地方开展了10多场演出，并参与“中通·大众杯”交通安全知识宣传、“庆五一·迎五四”民工才艺大舞台等演出活动，个别团员还被推荐参加了省里举办的民工才艺大赛。9月21日晚，市委宣传部、市文广局、市广电总台等九个部门单位共同主办“关爱民工好企业、感动民工、才艺民工”等三十佳颁奖暨民工才艺表演活动，新评出“十佳才艺民工”加入民工艺术团；7月举办第二届民工子女文化夏令营，由专人带领21名外来民工子女参观博物馆、细菌战纪念馆及市区文保点，游览烂柯山、府山公园，观看电影，度过两天轻松愉快的夏令营生活，加深了他们对衢州的了解。

　　3、农家书屋成效显著。整合基层人员、场所、书籍、资金等资源，建成各类农家书屋501个，藏书24.43万册，受惠群众近50万人。同时在有条件的行政村建立8个农村图书流通点，共流通图书近3万册，3万多人受益，有效缓解了农民群众读书难题，得到陈敏尔、高海浩、厉志海等省市领导的充分肯定，衢州电视台、日报和晚报分别作了专题报道。为促进长效发展，制定了《农村图书流通点（农家书屋）管理暂行办法》，健全考评、管理、帮扶等工作机制，定期举办读书活动，开展业务知识培训。12月组织召开经验交流会，对图书流通点（农家书屋）及管理员进行了表彰和业务培训；市委宣传部、机关工委、农办、教育局、文广局在全市联合开展了“全体市民齐捐书、共建和谐新农村”活动，动员机关、团体、企事业单位和社会各界人士踊跃捐赠书刊，截止年底市本级共捐书7.5万册、捐资3200元，进一步促进了农家书屋和新农村文化建设。

　　4、农村数字电影整装待发。按照国家农村数字电影“2131”工程要求和省里关于农村数字电影工作的统一部署，组建了“衢州市三新农村数字电影有限责任公司”，召开首次股东大会，选举产生了法人代表、执行董事和监事等机构人员，举办了全市放映人员培训班，公司运作各项前期准备工作有序开展。同时今年全市送胶片电影下乡9824场。

　　5、文化信息资源基层共享。“共享工程”衢州市分中心全年深入常山县招贤镇樊村、衢江区杜泽镇郑家村、市民工子弟学校啣泥小学等20个农村3所学校，积极开展信息资源共享普及活动，针对共享对象的实际需求，放映了“八项技术提高猪场生产水平”、“柑橘夏秋季栽培管理技术”、“黄瓜生理性病害防治技术”等30多部科技片，发放养殖、种植等农业科技信息资料1万余份，播放经典老电影17部，为学生播放了3部动画影片、2部爱国主义教育影片，受到农民群众和学校师生的热烈欢迎。其中在衢江区郑家村共享服务的视频报送到省中心后，受到一致好评并被转报到文化部，郑家村村支书郑义荣也被省里推荐参加全国共享工程成果座谈会。同时启动“共享工程”与远教网络对接，覆盖率达到100%，高效快捷地传递网上科技信息。文化信息网站“衢州文化网”内容不断丰富，点击率42万余人次，比去年同期增加60%以上。文化政务网站为加强机关政务公开、促进依法行政发挥了积极作用。

　　6、公益文化机构服务效能增强。市博物馆、图书馆继续面向社会免费开放，市博物馆全年接待观众40万余人次，市图书馆接待读者31.3万人次，分别比去年同期增长9%和8%。市图书馆今年新增藏书42258册，总量达到32.5万册，加上柯城，市区人均拥有馆藏图书约0.67册，离“跻身百强”的目标任务又近了一步。在做好馆内图书借阅服务的同时，深入企业、机关、农村、学校开展送书送证活动，其中定期为老年人、残疾人全年送书上门50次。先后举办第三届未成年人读书节、社科普及周和图书服务宣传周等活动，与市科技局等部门合作组建衢州市科技文献服务平台。市群艺馆继续加强沟溪农民画创作群体、社区、学校等基层文艺队伍的辅导，不断推动城乡群众文化事业的协调发展。市婺剧团全年完成送戏下乡和社会活动演出330场，极大地丰富了城乡居民的文化生活。

　　三、文艺创作力度进一步加大，城乡文化活动和谐精彩

　　（一）文艺创作紧抓不懈

　　继续实施文艺精品战略，全市全年共有100多件文艺作品获省级以上奖，市本级全年获省级以上奖50个，其中获全国一等奖3件、二等奖1件、优秀奖3件、入选奖4件，省一等奖12件、二等奖9件、三等奖10件、优秀奖8件。如牟学农歌曲《可爱的女孩》、毛芦芦中篇儿童小说《芦花小旗》荣获浙江省第九届精神文明建设“五个一”工程奖。少儿舞蹈《萤火虫亮了》入围浙江省全国“群星奖”复赛（评）节目。市本级参加全国征歌比赛获奖音乐作品4件，省级获奖作品4件。其中《五环童话》、《雨中小花伞》等3首歌曲获“全国少儿歌曲创作比赛”入选奖，歌曲《强者风采》获中国第七届残运会歌征集入围奖。美术作品《有凤来仪》参加“长三角”优秀美术作品展，并入选2007全国中国画展，版画作品《冷光》入选2007中国现代水印版画展，美术作品《余绍宋》参加省委宣传部、省美协 “人文浙江”主题美术作品展，《急急鼓》参加浙江省人物画名家邀请赛，另有8件版画作品受邀参加“浙江名家”展览。摄影作品《火红的事业》获中国摄影报联谊会一等奖、浙江省群星优秀作品银奖等。在全省反邪教文艺作品创作中，音乐快板《异国斗邪记》获一等奖、衢州道情《还在害人的“法轮功”》获三等奖。市群艺馆李华明谱曲的《衢州市市民守则》歌，被制成MTV向广大市民推广和传唱。组织举办了市第三届群众文艺汇演，33个节目分音乐、小戏小品、舞蹈专场3个专场演出，评出特别奖和组织奖各1个，创作奖和表演奖分别为31个、32个，并纳入衢州市文艺精品节目库。

　　（二）文化活动覆盖城乡

　　1、节庆文化喜庆祥和。春节期间五大活动精彩纷呈。与相关部门、单位密切配合，先后完成“春满三衢、和谐家园”衢州春节联欢晚会、拥军文艺演出、春节团拜会、庆“两会”婺剧精品专场文艺演出和2007元宵大型踩街等五大文化活动，让广大市民在辞旧迎新的氛围中度过了一个喜庆和谐的春节。庆“七一”、“八一”等系列文化活动激情洋溢。6月30日晚，与市委宣传部、市农办在市区南湖广场联合主办“红旗颂”纪念建党86周年暨香港回归10周年文艺晚会。7月24日起，市农家乐大篷车开进驻衢部队开展慰问巡演活动，举办“军歌嘹亮”庆祝建军80周年文艺晚会，共叙军民鱼水深情。为宣传奥运、庆祝国庆，9月28日在南湖广场举办“万众欢腾迎奥运”文艺晚会。

　　2、广场、社区、校园文化丰富多彩。一是广场文化气氛活跃。市委宣传部统筹、市文广局等部门积极参与的“彩色周末”文化广场、“电影夜市”等广场文化活动声势大、效果好，20个单位400多名演职人员参与演出26场，放映电影220场，35万市民和民工受惠。4月22日，中央电视台七套《聚焦三农》栏目组走进衢州录制五一特别节目《建设新农村——走进衢州》广场文艺演出活动，婺剧片断《出征》、廿八都山歌、“西安高腔”等节目，充分展示了衢州传统文化魅力。柯城“群众文化广场”在市区坊门街杭州湾广场全年演出20场，江山举办由广场文艺演出、“迎七一”书法展、广场电影周暨夏季民工文化节等九大内容组成的“展示新形象、创造新业绩、迎接十七大”主题活动，常山举办“合家欢”家庭厨艺大比拼暨广场文化活动月，龙游举办第二届群众文化艺术节，开化举办中国开化·钱江源生态旅游文化节，开展“2007周末广场文化活动”。二是社区文化浓郁和谐。我局将今年确定为“社区群众文化年”，以“名城衢州、和谐家园”为主题，坚持每月安排一项重点文化活动。从4月开始，先后开展了社区鼓乐大赛、少儿现场绘画（写生）比赛，摄影大赛及巡回展、民工艺术团进社区巡回演出、社区声乐大赛等活动。三是校园文化有效推进。市婺剧团继续开展大型现代校园剧《陶行知与难童们》校园巡演活动，在全市各中、小学校园巡回演出10余场。市群艺馆组织选送少儿歌伴舞《雨中小花伞》（市实验学校）赴京参加魅力校园第二届全国校园文艺汇演暨第七届全国校园春节联欢晚会演出，获编排辅导银奖；组织本市4所学校的合唱队参加省首届中小学生合唱节，均获银奖。同时在衢州中专等学校设立演出培训基地，为艺术专业学生提供培训锻炼和艺术辅导，他们跟随大篷车演出10余场。

　　3、乡村文化活动蓬勃开展。柯城进一步扶持发展余东农民书画，村农民文化创作协会会长郑利民，进京参加中国农民书画研究会第二届全国代表大会，并在会上作《现代民间绘画在建设社会主义新农村的作用》的典型发言；衢江上方、双桥等9乡镇举办“乡镇文化艺术节”和“农民运动会”，全旺镇与龙游溪口镇、遂昌北界镇开展“和谐竹海、璀璨明珠”文化联谊活动，大洲镇大路村畲族歌手雷培凯等农民参加浙江日报报业集团、省音协主办的“农民‘种文化’·寻找最浙江的声音”原生态歌唱擂台赛和“百村赛·柯桥杯”农民兰亭雅集书法大赛，获得优胜奖和优秀奖；江山建成200个村级文体俱乐部，举办民间手工制作米糕大赛，手狮舞在第四届浙闽赣皖四省四市民间艺术节上夺得金奖；常山“和谐农村·魅力常山”乡镇特色文艺活动蓬勃开展，大桥头乡“孝敬文化”建设、辉埠镇“快乐中秋”和首届农民书画展、球川镇“古镇边贸文化节”、招贤镇“首届商埠文化节”、同弓乡“白鹭文化艺术节”、芳村镇“甘蔗文化艺术节”等10多个乡镇特色文艺活动丰富多彩；开化“新农村、新风采”农民文化活动年活动和龙游“四月四”畲族风情节等文化活动异彩纷呈。

　　四、文物保护利用不断加强，历史名城底蕴日益深厚

　　1、文物保护进一步加强。一是开展文物普查。重点进行第三次全国文物普查工作，成立了普查领导小组，落实专项经费，广泛宣传动员，先后完成方案编制、培训和试点工作，12月底全面开展实地普查。二是注重文物修缮。一方面做好北门街区保护修缮工作，先后完成《北门街区保护与整治项目可行性研究报告》审议和《北门街区保护规划暨整治设计方案》论证工作，并协助有关部门完成一期房屋拆迁调查工作；另一方面协助孔管会做好孔氏南宗家庙保护修缮工程，工程进展顺利，年底即将完工。省级文物保护单位——荥阳夫人方氏墓修缮工程也正式启动。三是做好文物基础性工作。做好《衢州城墙保护规划》和《衢州北城墙修缮设计方案》编制前的基础性调查工作。编制完成《衢州市文物保护规划》，并与市发改委共同下发《关于落实浙江省文物博物馆事业发展“十一五”规划的实施意见》。完成全国重点文保单位“衢州城墙”和省级文保单位“周宣灵王庙”的“四有”记录档案工作。积极开展文物保护利用项目申报，其中孔氏南宗家庙保护利用项目申报成功。文物调查及数据库管理系统建设项目信息指标登记工作基本完成，其中市本级1200多个馆藏文物完成登记。四是强化文物安全工作。制定文物日常巡查工作制度，提高安全责任意识，与文保单位管理人员签订安全责任书。市文物监察支队加强安全执法巡查，对全市4处国保、23处省保及部门县（市）保单位进行全面安全巡查，情况良好。五是加强博物馆建设。制定完成馆藏文物保存环境达标技术方案，完成古籍联合目录数据库建设，新鉴定书画珍贵文物藏品档案121件。市博物馆6月被评为“浙江省文物系统先进集体”。

　　2、非物质文化遗产保护积极推进。一是广泛开展非遗宣传。6月9日第二个“文化遗产日”期间，市博物馆展出衢州市非物质文化遗产代表作图片展，西安高腔、烂柯山传说、廿八都山歌、钢叉舞等代表作45块展板在全市巡展。市婺剧团在南湖广场庆祝“西安高腔”列入国家首批非物质文化遗产名录两周年，向市民展演了《槐荫树》、《合珠记》、《芦花絮》等一批“西安高腔”传统剧目。我市第一家民间非物质文化遗产博物馆“邵永丰手工技艺博物馆”正式开放。二是积极申报各级非遗项目。今年新增省级非遗项目15个，被省文化厅推荐申报国家级项目9个。目前全市共有非遗代表项目182个，其中国家级1个、省级16个、市级23个、县级142个。全市共有12个项目19人被公示为第一批浙江省非遗传承人名单，江山廿八都、开化霞山古村落建筑群、常山球川“九月廿二”庙会、龙游沐尘“三月三”风情文化节、衢江洋坑茶灯戏等18个项目申报省非遗生态保护区、省传统节日保护基地和省非遗传承基地。三是大力促进婺剧艺术繁荣发展。配合市婺剧促进会开展婺剧促进活动，协办省新农村业余婺剧系列比赛折子戏决赛，评出的6个优秀折子戏（3金3银）在首届中国（衢州）粮交会文艺晚会上展演，受到广大市民及票友的喜爱。据统计，在整个新农村业余婺剧系列比赛中，我市选送的四大类11个节目，共获得3金2银5铜和1个特别奖的优异成绩。

　　3、历史文化研究与宣传进一步深化。一是加强历史文化研究。发挥历史文化研究会作用，加强对衢州传统文化、历史流变和特色艺术的研究，并加强研究成果的展示和利用。市历史文化研究会全年编印《历史文化研究》期刊2期。《衢州简史》六易其稿，明年可付梓出版。二是积极开展主题陈列展览。市博物馆先后推出“红山玉韵”、“市地税杯书画精品展”、“21世纪景德镇陶瓷艺术展”、“永远的怀念——纪念毛主席收藏品特展”、“火眼金睛——杭州海关缉获珍贵化石特展”、唐棺等10多个展览。组织人员赴江西、安徽、河南、山东、苏州等地收集衢州历史及围棋相关资料，征集新石器时代石链3件，现代工艺品围棋盘1件，进一步完善孔子文化主题陈列馆。

　　五、文化市场管理逐步规范，产业发展环境有效改善

　　1、努力完善文化市场监管与服务。一是精简审批。制定窗口“一审一核”制度，进一步简化音像制品、图书报刊、电子出版物经营许可等申办条件，部分审批项目由承诺件改为即办件，重新调整中心许可事项，60%事项是“一审一核”事项。二是优化服务。中心全年受理各类审批事项739件，回答咨询708件，新增文化经营单位156家，注册资金5182.2万，从业人员989人，中心办事窗口从2006年至今连续24个月为五星级窗口，群众满意率100%，并被评为浙江省“群众满意办事窗口”。三是健全机制。完善行政处罚案件办理制度、执示人员十不准，制定执法工作手册，建立健全岗位目标责任制、行政执法责任制、执法过错追究制、文化市场管理工作评估制、娱乐场所审批听证制、印章和许可证管理制、部门联合执法制等制度，制定修改《衢州市文化市场重大突发性事件应急处置工作预案》。四是注重学习。组织队员多次参加省、市各类法规学习和业务培训，特别是加强网络侵权、纸品包装兼营印刷、广播电视侵害、不可移动文物保护等近年新增执法内容的学习。每月结合实例研讨办案程序、执法手段，并在实践中多学多做，逐步提高执法水平。五是改进手段。运用科技手段加大网吧监管力度，自建网络监管平台，实施“净网先锋”远程监控网吧在线情况。利用省文化市场信息管理系统，开展行政执法交流、统计等，及时办理许可和举报，提高了执法效率。配备摄像机、密拍包等办案设备，为科学执法有效取证提供了有利条件。今年10月，市执法支队连续捣毁“爱听音乐网”、“中国交谊舞曲网”两家侵权网站。六是加强监管。加大执法力度，强化日常巡查，重点加强节日文化市场安全检查，特别是确保十七大召开期间文化市场的安全有序。市执法支队全年共出动检查2653人次，检查场所6578家次，收缴各类非法物品12495件，立案查处违法违规经营户92家，警告、责令整改106家次，同时按照市里部署对辖区107家网吧、42家歌舞娱乐场所进行“创卫”整治，文化市场健康有序，安全无事故。今年市执法支队被省广电局、省文物局分别评为“专项整治先进集体”和文物行政执法工作成绩显著单位。

　　2、大力促进文化产业发展与壮大。一是开展招商引资。全年洽谈项目5个，谈成项目2个，完成年度3300万元招商引资任务，其中浙江飞越彩虹慢摇吧项目已开张营业。二是强化政策支持。主动为经济主体提供市场信息，帮助规避或降低市场风险，引导资金投向。加快制定《衢州市文化产业“十一五”发展规划》及其配套政策，开展了产业规划调研，走访25个文化企业，并召开部门座谈会，与南京大学文化产业研究所合作制定规划政策，已修改完善五稿文本，完成部门意见征询及反馈，12月召开规划论证会获原则通过，预计明年出台实施。三是加强交流合作。今年4月组织18家企业参展“义博会”，设置“衢州展区”21个展位，涉及12个行业，现场交易额200万元，与60多家企业达成合作意向，进一步扩大了影响，开拓了市场。我局获得省委 宣传部和省文化、广电、新闻出版等厅局颁发的“优秀组织奖”。

　　六、广播电视管理职能进一步强化，服务广度和深度不断延伸

　　1、扎实推进农村有线广播电视“村村通”工程。全市所有行政村实现有线联网；全市11020个20户以上自然村中，实现有线电视联网9782个，联网率91.91%；有线电视用户达到50万户，全市广播、电视综合覆盖率分别达到95.87%和96.70%。开化县已提前一年完成新一轮农村广播电视“村村通”工程任务，全市有望实现“三年任务两年完成”。

　　2、切实加强广播电视安全播出。根据国家广电总局、省广电局要求，在市委、市政府和市委宣传部的正确领导下，召开市广播电视安全播出协调领导小组会议，进一步完善工作职责和应急预案，周密制定工作规程，认真落实值班零报告、重大事项报告制度，密切注意广播电视节目信号监听监看。9月24日举行广播电视安全播出应急演练，9月底组织为期一周的广电设备集中维护。由于思想重视、防范到位，没有出现任何不良画面和插播、停插现象，确保了十七大等重要保障期广播电视安全播出。

　　3、进一步强化广播电视社会管理。正确履行广电行政部门社会管理职能，全面开展非法销售安装使用卫星地面接收设施专项整治行动，狠抓卫星地面接收设施管理；制止乱播滥放、擅自增加频道频率等违规行为，进一步强化播出机构和频率、频道管理，坚决抵止内容低俗、博彩迷信、性话题等节目引入和播出；加大广播电视广告播出管理力度，全面提高广播电视社会公信力；加强广播电视新媒体、新业务管理，开展依法打击网络淫秽色情专项行动，促进广电社会管理工作走上规范化、法制化的轨道。

　　4、积极推进广电监测中心建设。今年6月，市编委下发《关于设立衢州市广播电视监测中心的批复》文件（衢市编[2007]22号），同意成立衢州市广播电视监测中心，定为纯公益类正科级全额补助事业单位，核定编制4名（其中科级职数1名），目前人员、经费已经到位，正着手进行监测设备招标采购、工作人员技术培训等基础工作，预计春节后即可进行设备安装调试。

　　5、认真做好广播电视转星调整工作。根据中央两办、全国“7·6”和省“7·31”会议精神，迅速成立市转星工作领导小组，制定转星调整实施方案，召开动员大会，明确“一个原则、两项任务、三条纪律、四项措施”的基本要求。通过印发宣传资料、培训技术人员、公布服务热线等方式，至8月30日，全市完成系统内20座150多个前端、系统外27座、村村通和农村散户150座2575户转星调整，拆除报停380座，圆满完成全市转星调整工作。

　　七、新闻出版机制不断健全，民众版权意识得到增强

　　1、宣传教育，大力营造守法氛围。利用年检换证、日常走访、工作检查、会议等时机，会同工商、科技部门开展宣传周活动，通过图片展览、资料发放、现场咨询等方式，大力宣传新闻出版系列法规，发放宣传资料2000余份，提高经营者依法经营的自觉性。

　　2、监管巡查，努力规范市场秩序。先后开展整治“四假”及非法出版物专项行动、市内出租书屋专项清查、印刷行业专项治理整顿、安全生产检查和商业贿赂治理，共查缴各类非法书报刊 9957册（份）、立案9起、跟踪有可疑出版内容的网站9家、排查当地记者站9家、非法记者站1家（已关闭），依法查处13家违规印刷企业。同时加强内部资料性出版物的管理和国家明令禁止的各类政治类非法出版物、邪教类非法出版物和色情类非法出版物的日常巡查和突击检查，组织全市313家各类发行单位（摊点）年检换证，对5家问题较多的发行单位进行限期整改，对10家进行批评教育，净化了出版物市场环境。

　　3、发展引导，促进企业做强做大。一是组织印刷产品参评。组织55家印刷企业参加广东国际印展及金华印刷设备展览会。在第五届全国印刷产品质量评比中，我市3件产品分别荣获铜奖、银奖和优秀奖。二是推进印刷协会脱钩。根据市政府要求，8月完成印刷协会与文化行政部门脱钩工作，达到人员分离、机构分设、资产分离、职能分离“四分”要求，更好地融入了市场发展。三是引导有实力的印刷业（发行业）发展壮大。在印刷业简报上选载《印刷业向温州学习什么》、《新雅公司产权制度突围》等有启发意义的文章，组织有发展能力的出版物批发企业负责人调研农村发行市场，引导企业创新发展。四是筹建印刷工业园区。配合印刷协会做好印刷工业园区创建前筹划工作。

　　4、治用结合，着力增强版权意识。一是企业使用正版软件有成效。制定实施方案，确定市本级16家、各县（市、区）17家为首批推进软件正版化企业，经过调查摸底、动员培训、工作走访、工作督查、采购安装等阶段工作，取得明显成效，受到省使用正版领导小组充分肯定。目前，企业累计投入采购软件经费164.26万元，采购各类正版软件719套。二是版权保护有新进展。在全市范围内组织了“保护知识产权、反盗版天天行动”和打击网络侵权盗版专项行动，对盗版制品、计算机软件、网络、书刊及电子出版物进行综合治理，下大力收缴、清查盗版制品。借助网络、报纸载体大力宣传版权知识法规，提高了市民的版权保护意识。解答市民在著作权保护上的各种咨询问题40余次，调解版权纠纷1起，查处网络侵权案2起。

　　八、机制创新激发活力，文化队伍建设进一步加强

　　1、创新内部发展机制。从工作实际出发，紧跟时代发展，积极探索创新内部管理、服务等各种机制，大力激发文化事业产业发展活力。如围绕公共文化服务，市图书馆打破地域分割创立图书流动配送机制，市群艺馆完善文艺作品创作、加工、应演激励机制，市博物馆实施展览流动进社区学校机制，市婺剧团探索部门合作、社会演出、基层巡演机制。

　　2、强化机关效能建设。一是开展学习型机关创建活动。结合学习日，围绕局职能工作，局领导班子轮回讲课辅导，同时请法制专家、部门领导来局讲课,提高了系统干部职工各方面知识。二是加强党风廉政建设。与下属单位负责人签订了廉政建设责任书，认真贯彻“两年”活动要求，严格遵守《中共中央纪委关于严格禁止利用职务的便利谋取不正当利益的若干规定》，广大干部职工工作作风得到提升，服务意识不断增强。三是妥善处理群众来信来访问题，领导、群众都比较满意。四是做好市长信箱、“机关效能110”等市民建议或投诉问题的答复工作。

　　3、加强人才队伍建设。一是关心爱护同志。继续做好系统老干部工作，发送慰问信，定期组织学习，探望慰问生病住院老同志，工会组织全体老同志周末钓鱼比赛，陶冶了情操。二是培养使用干部。从事业发展出发，进一步调整了直属单位班子，让想干事、能干事、作风务实的干部走上重要岗位，进一步增强了文化工作的凝聚力和战斗力。三是提高队伍素质。注重人才培养，加强业务学习，各类文化专业人才尤其是青年人才通过培训、进修等方式，提高了业务工作水平。12月举办了全市首届广电技工培训班，200多名一线技工参加培训。认真组织文广系列专业技术职称评定工作，今年共有67人晋升专业技术职务，其中19人晋升为高级职务。市博物馆柴福有同志被评为全市拔尖人才。

　　我市文化广电新闻出版工作虽然取得了一定成绩，但我们也要清醒地看到还存在一些较为突出的矛盾与问题，主要表现为文化经费投入不足，文化产业发展滞后，农村文化阵地基础薄弱，城乡文化发展还不平衡，文化生产服务与群众文化需求、文化遗产保护与城市现代化建设、文化体制机制与文化发展要求、文化法制建设与市场发展等不相适应。我们必须正视这些问题，在今后的工作中加以解决和改进，坚持以科学发展观统领工作全局，紧扣“两大目标”，深化“三大战略”，大力推进文化名市建设“六项工程”，为推动“十一五”文化广电新闻出版事业进一步发展而努力奋斗。