衢州实施“五有一免”文化保障工程，确保广大基层群众有戏看、有电影看、有电视看、有图书看、有广播听，低保家庭免除相关费用——

　　衢州“文化保障工程”让百万农民得实惠

　　衢州市实施“五有一免”文化保障工程，让150多万农村居民享受到文化实惠。“五有”是：确保广大基层群众有戏看、有电影看、有电视看、有图书看、有广播听；“一免”是：低保家庭免除相关费用。

　　衢州位于浙西，大部分地域是农村，由于受地域等条件的制约，文化发展总体上还不平衡，许多农村地区文化设施欠缺，农民文化生活贫乏，一些偏远村庄一年还看不上一场戏。

　　为满足农村群众日益增长的精神文化需求，近年来，衢州市委、市政府审时度势，提出“文化名市”建设的宏伟目标，并纳入全市经济社会发展大局统筹推进，先后制定了《衢州市建设文化名市规划》（2002-2010年），出台了《关于建设文化名市的若干文化经济政策》、《关于推进文化名市建设的实施意见》，为全市文化事业创造了良好的发展环境。

　　全市文化部门以“围绕中心、服务大局，下移重心、活跃基层”为理念，以“两面向”和“三贴近”为导向，创新文化服务方式和内容，忠诚实践文化工作的大众情怀与乡土情怀，以农村基层贫困地区为重点，大力实施“五有一免”文化保障工程，努力构建公共文化服务体系，让150多万农村居民享受到文化实惠。

　　“大篷车”流动下乡，农民圆了家门口看戏梦

　　为解决农村文化建设普遍缺人员、缺场地、缺活动的“三缺”难题，衢州市统筹资源，购置了多功能流动舞台车，成立了农家乐文化大篷车艺术团，于2005年11月开通巡演。

　　两年多来，大篷车坚持每年下乡巡演200场，至今共演出460场，覆盖1150个建制村，直接受益观众达36.8万人次。特别是结合十六届五中全会、十七大等开展的主题宣教演出，及时、有效地传达了党的政策和精神，取得了良好的社会效应。

　　每次下乡演出，农村像过年过节似的热闹，男女老少一聚就是一广场、一站就是一大院，热情的村民有时还自发地拉起横幅、贴上对联、献上特产、捧上热气腾腾的面条来表示对大篷车的欢迎，甚至还出现村民汪泽标拆柴火房、金明良填化粪池迎接大篷车顺利进村的感人场景。

　　中宣部派遣调研组专程来衢调研，认为衢州“大篷车”流动下乡演出“形式很好，值得推广”，在中宣部、文化部的信息刊物上专题介绍了这一典型经验。

　　数字电影进村，“银幕”映照村民笑脸

　　近几年，全市各级文化部门组织电影公司，精心安排30多个电影放映小分队奔赴全市106个乡镇（街道）、2655个建制村（社区），给农民送去一道道量身定做的“电影套餐”。

　　2007年，衢州市送胶片电影下乡9824场，大大丰富了农民群众的文化生活。各县（市、区）还结合各自主题文化活动，广泛开展了“百场电影进农村”、“广场电影放映月”等活动，各乡镇组成电影小分队深入到村放映优秀影片，使农民在家里就能看到合口味的喜剧片、贺岁片以及农业科教片。

　　为进一步改善放映质量、节约放映成本，让农民看上清晰度高、视觉效果好的数字电影，2007年衢州组建了三新农村数字电影有限责任公司，开展了农村电影放映员培训，采取定点与流动、胶片与数字等多种放映形式，让更多的农民看到电影。

　　书捐“农家书屋”，精神食粮惠万户

　　近年来，市文化部门整合基层人员、场所、书籍、资金等资源，制定管理暂行办法，健全考评、管理、帮扶等工作机制，在全市建成各类农家书屋501个，藏书24.43万册，受惠群众近50万人。

　　同时，衢州在有条件的建制村建立了16个农村图书流通点，共流通图书近6万册，5万多人受益。

　　市委宣传部、机关工委、农办、教育局、文广局在全市联合开展了“全体市民齐捐书、共建和谐新农村”大型捐书活动，截至目前共收到全市捐书20万册、捐资3200元，进一步充实了农家书屋的书源。

　　许多村民从地里干完农活回家，顾不上吃晚饭也要到书屋借上几本书回家看，书屋已经成为当地农民学习文化知识、勤劳致富的好帮手。

　　民工文化俱乐部，“外来民工的文化家园”

　　随着衢州经济社会的发展，来衢参与建设的务工人员日益增多，以文化服务丰富他们工余生活成为文化部门的重要工作内容之一。

　　2007年1月，市文广局正式启动民工文化俱乐部，先期推出了民工文化热线、快乐上网、周末文艺专场、图书阅览日和晚间阅览、电影专场、广播进工棚等八大免费或优惠文化服务项目，为广大在衢外来务工人员提供了切实的精神文化享受。

　　每年暑假，举办“民工子女文化夏令营”活动，让150多名民工子女增强了对衢州的了解和热爱；举办“庆国庆·迎中秋”民工才艺表演、“庆五一·迎五四”民工才艺大舞台、“关爱民工好企业、感动民工、才艺民工”等三十佳颁奖暨民工才艺表演等活动，开通了“广播民工家园”栏目，成立了“民工艺术团”并组织到市上洋机械厂、世纪龙有限公司、巨桑家具市场等民工相对集中的地方开展10多场演出。

　　为创新民工文化服务长效机制，保障民工文化俱乐部有效运作和可持续发展，市委宣传部、人劳局、经委、建设局、农办、文广局等14个部门共同成立了民工文化俱乐部后援会。至今，民工俱乐部已发展会员8400多名，正逐步形成衢州民工自己的“城市文化家园”。

　　广播电视“村村通”，农村接轨外界的“小灵通”

　　广播电视是当前对农村最现实、最有效的传播方式。广大农民通过广播电视可以学习农业技术，掌握市场信息，丰富文化生活，了解党的路线、方针、政策。“广播电视村村通”，是社会主义新农村文化建设的一号工程。

　　由于领导重视、组织有力，2006年衢州市获得全国广播电视村村通工作先进集体，2007年全市所有建制村实现有线联网，全市11020个20户以上自然村中，实现有线电视联网9782个，联网率91.91%；全市有线电视用户达到50万户，广播、电视综合覆盖率分别达到95.87%和96.70%，150多万人口可在家看到有线电视、听到有线广播。

　　2007年12月，衢州在全市范围组织开展了“彩虹行动”—— 1000台彩电全部送达农村困难家庭，让他们看上了春节联欢晚会。

　　近几年来，衢州市还利用计算机信息技术整合优秀文化资源，建设文化信息资源共享工程。建成200个100平方米左右的村级文化活动场所和17个乡镇文化站，为全市256个建制村配置了必要的文化设备，支持或扶持农民群众兴办了一批农民书社、文化大院，使农民有了各种各样的活动场所。特别是这个市采取有效措施，稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍，逐步提高队伍的整体素质，使百万农民得益的各种文化队伍可长年活跃在农村。