2007年杭州市文化广电新闻出版工作会议于1月29日至30日召开。局党委书记、局长陈建一同志对2006年的工作进行了总结，对2007年的工作进行了部署。陈建一局长指出：2006年全市文广新闻出版系统在市委、市政府的领导下，认真贯彻中央和省、市委关于改革文化体制、加快文化发展的一系列决策部署，以“树新形象、创新业绩”为总目标、总要求，围绕“转变政府职能，服务广大群众”两条主线，根据面临的新形势、新格局，着力做好“造势、创新、管理、服务”四篇文章，各项目标任务全面完成，繁荣文化事业、推进文化产业迈出新的步伐。

    一、认真谋划和实施“十一五”发展规划

    制定了全市文化、广电、新闻出版事业“十一五”发展的三个规划及《杭州市公共文化服务体系建设规划》、《杭州非物质文化遗产保护发展规划》，为 “十一五”期间的发展明确了目标，理清了思路。

    二、着力推进体制改革和文化创新

    完善宏观文化管理体制。理顺市及区、县（市）两级文化市场管理体制，进一步理顺艺术创作生产管理关系、广电行业管理关系、出版印刷行业管理关系，逐步形成职责明确、运转有序、科学高效的宏观文化管理体制。创新杭州图书馆等公益性文化单位的内部机制，公益性文化单位活力、服务水平明显改善。杭州图书馆以改革促服务的经验得到全国公共图书馆界的肯定，其公共图书服务“一证通”被评为全市宣传文化工作的“创新奖”。

    三、努力构建公共文化服务体系

    加快推进公共文化服务设施建设。杭州图书馆新馆加快建设，市群艺馆新馆、市艺校新址的立项申报工作积极推进。萧山文化中心等一批区、县（市）重点文化设施建成开放。全市有5个广场荣获第二届“全国特色文化广场”称号。组织实施百姓文化系列服务工程。全年组织开展各类文化活动6020余场。新建省级东海明珠工程6个、市级12个，覆盖率达70%以上；，新建农村科技文化信息网点30个、社区文化信息资源共享工程点32个；积极探索公共图书馆“通借通还”服务。建立“一证通”城市社区和基层服务点89家。

    四、毫不放松地加强文化市场的管理

    两级执法队伍全年共出动检查24302人次，受理举报1068件；检查各类经营单位34374家次；依法立案448件，罚款175.9万元；收缴非法光碟25.4万余张、非法书刊8.94万册。初步实现了全市文化市场投诉率、违规率明显减少，群众满意度显著提高的工作目标。

    五、加强宣传导向的监督管理

    高度重视广播电视安全播出工作。在全省率先建立两级广播电视安全播出领导协调机构和指挥部。开展应急演练近30次。健全宣传导向管理制度及机制，全年刊发各类评议通报近30期。开展行风评议和净化荧屏声频工作。重点治理法制类、综艺娱乐类和谈话类节目的低俗问题。

    六、努力繁荣艺术创作生产

全市专业及群文作品共获国际级奖项3个，国家级奖项54个，省级奖项100个，市级奖项371个。广播电视作品获国家级奖项1个，省级奖项40余个。 

    七、积极推进文化产业发展

    鼓励扶持重点产业门类发展。取得中国国际动漫节永久落户权。落实发展动漫产业15项重大举措，全年制作动画片突破10000分钟，兑现奖励经费和扶持资金2000余万元。积极支持重点文化企业发展。杭州金海岸娱乐有限公司、杭州数字娱乐产业园被命名为国家级文化产业示范基地，全市有5家画廊被命名为“中国诚信画廊”。支持杭州天畅科技、LOFT49等10余家文化企业建设省级文化产业示范基地，发展影视制作企业36家。形成相关工作方案，积极争取成为全国电子游戏经营场所管理试点城市。休博会重点文化产业项目西湖书市吸引观众10余万人次，现场成交额3000多万元。

    八、加强广电事业管理和建设

    在全省率先推出“一中心、一评议、一会议”的广电监管架构，建立局、台长联席会议制度，制定新体制下加强局台管理和服务的举措。全年获国家广电总局和省广电局科技创新奖21项。加快推进广播电视“村村通”工程。全年完成273个行政村和470个自然村的广播电视覆盖工作，有线电视综合覆盖率达93.86%。

    九、落实出版版权印刷管理新举措

    在全省率先实施五项管理制度，进一步理顺市、区（县、市）两级出版管理体制。在全国率先推行企业软件正版化工作。做出杭州首例音乐作品侵权案行政处罚，得到国家及省版权局充分肯定。按照“分级管理、落实责任、方便企业”的原则，对全市印刷业实施分级、分类、动态管理。

    十、加强非物质文化遗产保护

　　全市有8个项目被列为国家首批非物质文化遗产保护项目，名列全国同类城市前茅；公布首批市级非物质文化遗产代表作99项。

    十一、拓展对外文化交流活动

    文化交流呈现活跃、繁荣的良好势头。全年经我局归口报批、承办和跨部门、跨地区组织实施的文化、广播电视等交流项目共88项，计1552人次。

    十二、努力加强队伍建设和效能建设

　　加强学习型机关建设。局机关被市直机关党工委评为“创建学习型机关先进单位”。围绕“风气建设、素质建设、能力建设”，狠抓机关干部素质能力、工作效率的提升。

    2007年是全面推进“十一五”规划实施的重要一年。全市文化广电新闻出版工作要注重落实“重在造势、重在积累、重在建设、重在创新、重在形象”的原则，重点做好十个方面的工作：一是实施“七大工程”，加强公共文化服务；二是深化体制改革，推进文化创新；三是突出两大重点，发展文化产业；四是加强引导监督，把好导向关口；五是实施精品工程，繁荣艺术创作；六是加强管理服务，发展广电事业；七是坚持创新主题，提升出版（版权）和印刷管理；八是严格依法行政，规范文化市场秩序；九是落实“八个一批”，加强文化遗产保护；十是围绕拓展提升，开展文化交流。